山東省淄博市桓臺縣堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于共建、共治、共享的生態(tài)治理思想為根本遵循，牢固樹(shù)立“精細、精致、精準”理念，以“繡花”功夫推進(jìn)鄉村生態(tài)治理，全力聚焦農村人居環(huán)境整治、農村生活污水治理、農業(yè)面源污染防治等整治重點(diǎn)，圍繞“提檔次、出精品”的治理思路全面提升鄉村生態(tài)振興質(zhì)量。
“精細”管理，打造“生態(tài)美、鄉風(fēng)美、生活美”的農村人居環(huán)境新格局。農村人居環(huán)境整治需要政府、各職能部門(mén)、村民、社會(huì )力量共同參與。桓臺縣創(chuàng )新性推行“有部署、有檢查、有反饋、有整改、有匯報、有核實(shí)、有督辦”的“七有閉環(huán)管理工作法”，形成完整的閉環(huán)工作流程，有效地推動(dòng)農村污水、農村垃圾、農村廁所、村容村貌等各項農村環(huán)境整治工作。出臺《桓臺縣美麗鄉村建設長(cháng)效管護暫行辦法》，所有建制村普遍開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，切實(shí)加大農村基礎設施建設和村容村貌整治投入，建立健全村莊公共服務(wù)設施、基礎設施、環(huán)境衛生、河道管理長(cháng)效機制，不斷提升村莊“五化”水平。
桓臺縣積極探索村民自主管理的有效途徑，充分尊重農民意愿，聽(tīng)取農民群眾對改善家鄉環(huán)境的意見(jiàn)建議，鼓勵和引導農民群眾自助、自愿、投工、投勞、投資營(yíng)造清潔秀美家園。加大村規民約的宣傳教育力度，促進(jìn)農戶(hù)自覺(jué)實(shí)行門(mén)前“三包”，引導農戶(hù)自覺(jué)抵制亂倒垃圾、亂排污水、亂扔雜物等現象，轉觀(guān)念、改陋習、樹(shù)新風(fēng)，形成健康文明的生活方式，使農民群眾成為美麗鄉村環(huán)境的建設者、受益者。共同打造“生態(tài)美、鄉風(fēng)美、生活美”的農村人居環(huán)境新格局。
“精致”建設，實(shí)現“看不到、聞不到、聽(tīng)不到”的農村生活污水治理新局面。農村生活污水治理是打贏(yíng)農村污染防治攻堅戰的核心環(huán)節，是關(guān)系基層群眾環(huán)境衛生的“民生實(shí)事”。桓臺縣立足農村實(shí)際，把鎮政府駐地村莊，生活污水亂排亂倒嚴重、群眾反映強烈的村莊，位于飲用水水源保護區和生態(tài)敏感區的村莊作為治理重點(diǎn)。統籌銜接村莊規劃、土地綜合整治、農田水利設施建設、農村道路建設、農林園區建設、文旅開(kāi)發(fā)等，與農村庭院經(jīng)濟和農業(yè)綠色發(fā)展相結合，就地就近實(shí)現農村生活污水資源化利用或納入城鎮污水管網(wǎng),對農村生活污水實(shí)現應管盡管、應治盡治、應用盡用。截至目前完成治理的村莊已達到174個(gè)，治理完成率為56.31%，提前完成省廳下達的十四五期間達到55%整縣推進(jìn)完成率的工作要求。
桓臺縣各鎮、街道將農村生活污水治理和農村黑臭水體巡查排查納入網(wǎng)格化檢查制度，完善常態(tài)化監管巡查工作機制，保障農整村莊干凈整潔、農污設施正常運行、黑臭水體長(cháng)治久清。建立縣級“回頭看”督查機制，組織生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住建等相關(guān)部門(mén)定期對已完成治理的村莊、已完成治理的黑臭水體、已建農村生活污水治理設施開(kāi)展現場(chǎng)督查，并組織專(zhuān)業(yè)第三方對農村生活污水治理現狀開(kāi)展效果評估，持續鞏固治理成效。力爭實(shí)現“看不到污水橫流、聞不到臭味，聽(tīng)不到村民怨言”的農村生活污水治理新局面。
“精準”治理，構建“可持續、可利用、可收益”的農業(yè)面源污染防治新路徑。加強農業(yè)面源防治是轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現代農業(yè)建設、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的重要任務(wù)。桓臺縣根據全縣土壤養分檢測結果，制定發(fā)布玉米、小麥配方肥配方，向農民提供“測、配、制、供、施”一條龍技術(shù)服務(wù)。推廣冬小麥“三深”秋種技術(shù)（玉米秸稈機械粉碎深埋、 肥料深施、土壤深耕），推廣施用有機肥，實(shí)行病蟲(chóng)害統防統治，集中采購高效低毒低殘留農藥，采用自走式四輪高地隙高稈作物噴藥機械、植保無(wú)人機開(kāi)展作業(yè)，全縣小麥“一噴三防”實(shí)現全覆蓋，提高防治效果和作業(yè)效率，減少農藥用量，全縣主要農作物農藥利用率達到40%以上。
桓臺縣構建“縣級督導、鄉鎮組織、村居落實(shí)”的秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò )，利用“桓臺縣秸稈禁燒監控平臺”實(shí)行“技防+人防”的方式，實(shí)現全天候秸稈禁燒監控。以農作物秸稈綜合利用項目實(shí)施為契機，健全秸稈收儲運體系，提升秸稈離田利用能力，全縣秸稈綜合利用率達到98%以上。對畜禽規模養殖場(chǎng)加強技術(shù)指導，引導養殖戶(hù)建設糞污處理設施，規范養殖行為。采用“種養結合”“截污建池、收運還田”等模式，實(shí)現畜禽糞污資源化利用。全縣畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上。全力構建“可持續、可利用、可收益”的農業(yè)面源污染防治新路徑。
下一步，桓臺縣將嚴格落實(shí)省、市鄉村振興工作專(zhuān)班要求，以打造鄉村生態(tài)振興典型樣板為目標導向，持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治、農村生活污水治理、農業(yè)面源污染防治，切實(shí)加強農村生態(tài)環(huán)境保護修復，完善長(cháng)效機制，強化部門(mén)協(xié)動(dòng)和信息共享，堅決完成各項鄉村生態(tài)振興工作目標。
文：劉曉明 山東省淄博市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局
