生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存最為基礎的條件，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。近年來(lái)，河北省邯鄲市叢臺區委、區政府深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“建設富強文明美麗的現代化新城區”奮斗目標，統籌推進(jìn)水生態(tài)保護、礦山綜合修復和國土綠化行動(dòng)，努力營(yíng)造天藍、地綠、水秀的良好生態(tài)環(huán)境。特別是以“兩山一河”(紫山、大磨山、滏陽(yáng)河)生態(tài)修復為抓手，推動(dòng)全區生態(tài)環(huán)境發(fā)生了脫胎換骨的美麗蝶變，成為名副其實(shí)的邯鄲城市后花園。紫山、大磨山由昔日工礦廢棄地變成今天生態(tài)風(fēng)景區，年游客量達60萬(wàn)人次，榮獲“河北省人居環(huán)境范例獎”。人民日報等媒體以“生態(tài)改造 讓廢棄礦山變城市花園”為題進(jìn)行報道;滏陽(yáng)河由河道臟亂、行洪不暢的臭水溝變成岸綠景美、水清河暢的生態(tài)旅游帶，在全市樹(shù)立了“叢臺標桿”，邯鄲市委、市政府專(zhuān)門(mén)刊發(fā)該區經(jīng)驗做法，多位市領(lǐng)導給予肯定性批示。多位國家和省、市領(lǐng)導同志分別到“兩山一河”現場(chǎng)調研，并予以充分肯定。
(生態(tài)修復后的紫山 攝影：劉佳)
一、叢臺區“兩山一河”生態(tài)修復的做法和成效
(一)加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。叢臺區將“兩山一河”生態(tài)修復工程納入重要議事日程，舉全區之力進(jìn)行推進(jìn)。區委書(shū)記、政府區長(cháng)親自?huà)鞄洠邩酥\劃部署，嚴格督導推進(jìn)。成立攻堅指揮部，區委副書(shū)記任政委，區政府副區長(cháng)任指揮長(cháng)，24個(gè)成員單位全面參與，在規劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、土地保障、項目審批、資金使用、工程建設等方面給予大力支持，為推進(jìn)“兩山一河”生態(tài)修復提供了堅強保障。
(二)聘請專(zhuān)業(yè)團隊，高標規劃設計。堅持“專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事”，委托中國美院景觀(guān)設計研究院等專(zhuān)業(yè)團隊制定紫山、大磨山、滏陽(yáng)河生態(tài)修復工程整體規劃，為高標準推進(jìn)“兩山一河”生態(tài)修復奠定了基礎。在生態(tài)修復的基礎上，進(jìn)行高標準景觀(guān)打造和基礎建設，打造生態(tài)旅游景區。紫山風(fēng)景區注重歷史文化、生態(tài)旅游，大磨山堅持“與紫山風(fēng)景區互補配套”定位，突出運動(dòng)、休閑、度假功能。滏陽(yáng)河則全力打造綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶、高質(zhì)量發(fā)展帶。
(生態(tài)修復后的大磨山 攝影：白曉輝)
(三)堅決拆違治亂，騰退修復空間。堅持“以拆促建”理念，對亂搭亂建進(jìn)行全面拆除，為“兩山一河”生態(tài)修復騰出了空間、創(chuàng )造了條件。紫山區域，4家煤礦全部關(guān)停，100余家煤場(chǎng)全部取締，30萬(wàn)噸散煤全部清理。大磨山區域，全部拆除煤場(chǎng)28家、型煤廠(chǎng)2家、石料廠(chǎng)1家、養殖場(chǎng)6家、宅基地14片，騰退土地300余畝。滏陽(yáng)河區域，拆除違建161處4.3萬(wàn)平方米，清理建筑垃圾19.2萬(wàn)立方米。
(四)堅持綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。紫山、大磨山區域生態(tài)修復，結合西部生態(tài)示范區建設高標準推進(jìn)。紫山區域完成綠化6500畝，植樹(shù)80萬(wàn)株，森林覆蓋率由原來(lái)的16%提升到現在的96%。大磨山區域栽植金枝槐等喬木3500棵，古海棠等景觀(guān)植被50萬(wàn)棵，金雞菊等地被類(lèi)植物220畝，整體綠化面積達3200畝。通過(guò)綜合整治，形成了三季有花、四季常青、錯落有致、色彩多變的生態(tài)效果，有力提升了紫山、大磨山區域整體形象。
滏陽(yáng)河區域，累計完成河道清淤擴挖14.2公里，險工段防護5.37公里，淤泥清運215萬(wàn)立方米，河道防洪能力提升到50年一遇。累計完成堤岸加固、堤頂路修建20.5公里，完成堤防綠化、灘地綠化和生態(tài)節點(diǎn)綠化86.9萬(wàn)平方米。以河湖長(cháng)制為抓手，整治河湖“四亂”，累計封堵排污口1處，拆除家禽養殖6處，清理河湖垃圾52處5700立方米。黑臭水體治理、農村污水處理站建設等工作，扎實(shí)有序開(kāi)展。建立長(cháng)效管護機制，安排專(zhuān)人，進(jìn)行常態(tài)化綠化管護和環(huán)衛保潔，確保長(cháng)期發(fā)揮滏陽(yáng)河生態(tài)修復的生態(tài)效益和景觀(guān)效益。
(五)大膽解放思想，破解工作難題。一是拓寬籌措渠道，破解資金問(wèn)題。紫山、大磨山生態(tài)修復，先后投入財政資金3.2億元，黨員干部群眾捐助資金800余萬(wàn)元。滏陽(yáng)河生態(tài)修復，爭取政府專(zhuān)項債券資金2億元，水利專(zhuān)項資金3600萬(wàn)元。“兩山一河”生態(tài)修復，引入北郊農業(yè)、和順農場(chǎng)等社會(huì )資本2.85億元。二是探索東水西引，破解缺水問(wèn)題。紫山湖區水源，原來(lái)依靠降水和焦窯煤礦疏干水。焦窯煤礦關(guān)閉后，失去了穩定水源。為有效解決紫山湖區水源及紫山片區植被灌溉問(wèn)題，叢臺區投資1.1億元，從滏陽(yáng)河北湖區域引水至紫山、大磨山區域。引水工程全長(cháng)16.4公里，揚程160米，每天可引水3萬(wàn)立方。引水工程正式通水，使紫山、大磨山區域因水而靈、因水而美。三是促進(jìn)同步提升，破解持續問(wèn)題。依托美麗鄉村建設，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游、休閑、康養等業(yè)態(tài)，努力將生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益。在滏陽(yáng)河沿線(xiàn)積極布局生態(tài)觀(guān)光、林果采摘、特色餐飲、鄉村民宿等特色產(chǎn)業(yè)，使滏陽(yáng)河變美的同時(shí)，也鼓起了村民“錢(qián)袋子”。
(生態(tài)修復后的滏陽(yáng)河 攝影：劉佳)
二、叢臺區“兩山一河”生態(tài)修復的經(jīng)驗與啟示
叢臺區在“兩山一河”生態(tài)修復過(guò)程中，有一些好的經(jīng)驗和啟示，對類(lèi)似的生態(tài)修復工作具有借鑒意義。
(一)堅強有力的組織領(lǐng)導是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的根本前提。區委、區政府高度重視“兩山一河”生態(tài)修復工作，在人、財、物等各方面給予充分保障。成立專(zhuān)項指揮部，由區級領(lǐng)導掛帥，統一協(xié)調，統一管理，保障生態(tài)修復各項工作正常運行。
(二)高質(zhì)量的總體規劃是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的有力保障。決策落地，規劃先行。邀請專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行高起點(diǎn)規劃、高標準設計。在綠化上，保留原有樹(shù)木，種植本地樹(shù)種，引入成活率高、觀(guān)賞性強的樹(shù)種，致力形成三季有花、四季常青、錯落有致、色彩多變的生態(tài)效果;在美化上，挖掘本地文化資源，進(jìn)行高標準景觀(guān)打造和基礎建設，打造生態(tài)旅游景區。
(三)拆違治亂是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的“開(kāi)路先鋒”。生態(tài)修復，拆違先行。用心用情用力做好群眾工作，引導群眾理解、支持和配合生態(tài)修復工作。生態(tài)修復區域內的違建臨建，進(jìn)行全面拆除，為生態(tài)修復打下基礎。
(四)充足的資金支持是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的物質(zhì)基礎。兵馬未動(dòng)，糧草先行。認真研究國家、省、市的政策和支持方向，盡力從林業(yè)、農業(yè)、水利、交通、電力、土地等系統爭取專(zhuān)項資金。積極爭取市財政資金支持，加大區財政投資力度。出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)戰略投資者進(jìn)行重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設。鼓勵當地群眾參與小微項目建設經(jīng)營(yíng)。
(五)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益同步提升是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的治本之策。綠水青山就是金山銀山。在大力修復生態(tài)環(huán)境的基礎上，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，積極探索符合發(fā)展實(shí)際的林果產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光、林果采摘、特色餐飲、鄉村民宿等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益同步提升，實(shí)現可持續發(fā)展。
(六)保持干事創(chuàng )業(yè)精神狀態(tài)是高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復工作的重要前提。黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的精神狀態(tài)，直接影響黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨擘畫(huà)的宏偉藍圖能否變?yōu)楝F實(shí)。在“兩山一河”生態(tài)修復過(guò)程中，叢臺區黨員干部始終保持干事創(chuàng )業(yè)精神狀態(tài)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，聚焦問(wèn)題、知難而進(jìn)，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感和積極擔當作為的精氣神，推動(dòng)全區生態(tài)環(huán)境發(fā)生了美麗蝶變。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。下一步，叢臺區將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好，努力使叢臺大地天更藍、水更清、地更綠，加快建設富強文明美麗的現代化新城區，為奮力開(kāi)創(chuàng )邯鄲中國式現代化建設嶄新局面貢獻叢臺力量。(文/柴招軍 白曉輝)
作者單位：邯鄲市叢臺區委黨校
